鲲鹏展翅博云天——湖南浏阳制造产业基地建设巡礼
2007-03-08 10:13:45 来源：湖南日报 浏览：1952次
湖南浏阳制造产业基地是浏阳市抢占工业发展新的制高点，构建新型工业体系，发展现代制造产业，培育核心竞争力的崭新平台。2006年，该基地即将实现建成投产３０家企业的既定目标前１０个月完成企业总产值１８．６亿、工业总产值１５．４亿、其中规模企业完成产值８．５７亿、企业增加值５．３８亿、财政总收入０．８３６亿、固定资产投资达８．３６亿！这个以亿元单位计算的新兴制造产业基地，有谁敢信，三年前，它的所在地竟然是一片沉睡的山丘草坡？
浏阳制造产业基地建设的赫然成就，是向省委九大奉献的一份厚礼。让我们走进这崭新的制造业新城，去领略拓荒者的伟大情怀、感受建设者们的空谷足音！
兴工强镇 打造长株潭桥头堡
三年前，为了发展新型工业经济，提升经济运行质量，浏阳市委、市政府决定成立湖南浏阳制造产业基地，使之成为对接长株潭城市群的桥头堡，成为浏阳工业经济的主战场，迎合长沙产业布局，即长沙西部发展高新产业，东部发展制造产业。制造产业基地属于长沙制造业规划区，可以很好地承接长沙市内的制造企业外迁，与长沙高新区、经开区等工业园区形成长沙城区产业带，发展前景明显看好。这个担负着厚重希望的制造业新城落户在了全国小城镇建设重点镇永安镇。永安镇是浏阳市中心镇，地处省城东郊，距长沙、浏阳各３０公里，黄花机场８公里，长永高速穿境而过，全镇面积９８．２平方公里，辖１３个行政村（社区）、５．９８万人口，其中非农业人口１．８７万，具有得天独厚的区位优势，特色鲜明的产业优势，丰富的地方资源优势。为实现制造产业基地与永安镇资源共享、优势互补、共同发展，浏阳市委、市政府作出制造产业基地与永安镇政府合署办公的决策，构建园镇一体的新型政务管理机制，并成立湖南浏阳制造产业基地管理委员会。２００６年４月，凭借着艰苦创业取得的令人瞩目的建设成就，浏阳制造产业基地被确立为副县级园区。
三年来的建设中，他们坚持大力弘扬“三创”精神鼓舞士气，即坚持艰苦创业，培育发展事业的昂扬锐气；坚持勇于创新，焕发开拓事业的蓬勃朝气；坚持争先创优，胸怀成就事业的豪迈大气；坚持高起点规划、高速度建设理念，实行产业建设与城市建设的有机结合，坚持诚信服务，着力打造效率最高、服务最优、环境最好的工业园区，实施东进、西连、北扩、南拓战略（开发东面、扩拓北面、西连集镇、发展南面），争创省级园区，使城镇建设大提速，基础设施大改观，新老城区对接加速，呈现出热气腾腾、日新月异的景象。然而在一片荒丘上崛起新城谈何容易，加上国家宏观调控政策偏紧， “生不逢时”更是增加了难度。为了在困境中求得生存发展，园区干部群众在火热的发展大潮中纷纷显示个人的智慧和才华，群策群力，开拓进取，经过三个年头的辛勤劳动和艰苦奋战，终于把宏伟的蓝图变成了光辉的现实。通过三年的建设和发展，城区面积达到６平方公里，新城区“三纵三横”基础框架业已形成，园内路、水、电等基础设施日臻完善，实现了路路相通、供水相连、电力相接、绿化成带，基本形成工业区、生活区、商贸区的城市功能分区布局。２００５年完成工业总产值１０．２亿元，同比增长５９％；实现财政税收８０５２万元，同比增长１０１％。
筑巢引凤，各路企业展新姿
浏阳制造产业基地坚持以改变经济增长方式为要务，以提升招商引资质量为关键，以转变经济管理为基础，实现了大投入大建设大发展大跨越的“四大”目标。他们紧紧抓住“中部崛起”的战略机遇，致力于主动配套长沙市区及经开区的机械制造产业，强化企业外因式发展转为外因式与内涵式相结合发展，由单纯的政府投资拉动转化为政府与社会共同投资拉动，由单纯的银行融资转化为广泛的社会筹资，使经济的增长方式进入良性循环轨道，有效地促进和保障了园区经济蓬勃稳健发展。
春浓引来蝶恋花。在招商引资过程中，他们坚持产业化、标准化、专业化的招商理念，实行积极地招商、严格地选商，实行“商门大开、门槛高筑”的务实原则，决不急功近利，滥竽充数，而是严格筛选，精益求精，做到宁精勿滥、宁少勿乱、宁缺勿烂，注重着力引进低供给、高产出、富税型、低排放的企业，优化园区产业结构。将最小占有、最大产出、最少排放作为评估重点，以企业亩均税收、亩均工业增加值、企业员工收入、安排就业指数作为主要目标。三年来，浏阳制造产业基地共引进企业６８家，合同引资５６．０８７亿元，到位资金１８．２亿元，累计建设企业３２家，在园区内基本形成了汽车零部件、工程机械、烟辅材料、金属材料等主导产业。其中汽配行业引进了山东义和车桥等汽车零部件生产企业１０家，成为品种齐全的汽配生产基地；机械工程行业已引进中大集团整机生产企业近７家，在行业内享有盛誉；与湖南中烟工业公司结成紧密型的战略性合作伙伴，着力打造烟辅材料基地建设，成为园区又一个富税产业；金属材料行业引进恒佳铝材等铜铝制品加工企业５家，引进有色粉体材料企业３家，力争利用中南工大在粉末冶金行业的科技领先优势，将制造产业基地打造成金属粉末材料的新产品、新技术孵化基地，以增强园区科技创新的核心竞争力。
园区内投资４．２亿元的浙江兆山水泥的２００万吨生产线已建成投产，今年可创产值１．５亿元以上，由中商集团投资的年生产５００万吨白酒的浏阳河酒业基地，已完成前期选址勘界工作并进入第一期工程建设。这些大型重点项目建成投产将为园区增加２０亿元产值，体现了大项目带动大发展，大投入带动大产出的招商策略。
真情服务，源头活水滚滚来
问渠哪得清如许，为有源头活水来。湖南浏阳制造产业基地战马啸啸，红旗猎猎。随着各地的企业家入驻园区，形成了众星捧月的企业群体。作为管委会，怎样才能做好后勤服务，营造亲商、安商、护商的浓厚氛围，消除投资者的后顾之忧，让他们甩开膀子大干？园区管理者的作法是：百里挑一选商、千方百计护商、真心诚意留商。为此，浏阳制造产业基地坚持以服务企业为己任，始终把转变服务方式，提高服务质量作为服务企业发展的要务，他们不断创新服务方式，做到对企业全方位服务。一是主动服务。从企业入园第一刻起，就派人主动跟踪企业，加强与企业的沟通交流，帮助研究解决困难与问题的办法，使企业感受到在制造产业基地得到的是真诚优质服务。义和车桥是山东义和车桥在制造基地设立的一个全资子公司，刚落户时对情况一点都不了解，管委会派出专人帮助协调各方关系，梳理建设头绪，优化建设环境。义和车桥仅用９个月时间就于２００５年５月投产，当年产值达５０００万元。二是提前服务。对有合作意向的企业，提前摸清企业实力，投资规模等情况，只要签约成功，管委会就立即起动服务预案，帮助企业做好确定地块、规划设计等项工作，用真诚服务来感动企业。台资企业富丽真金有入驻基地的意向，管委会多次主动上门，承诺所有部门由管委会全程代办，派专人维护企业建设环境。该企业终于将投资２０００万元的企业整体搬迁入园，当年创税利近４００万元，成为制造基地招商引资的一个典范。三是完善服务。在建设工地上成立现场服务办公室，设立党员服务示范岗，各部门派出干部在建设工地上办公，接受企业的咨询及手续办理，缩减企业办理手续的中间环节，延伸服务触角，提高服务质量，真正做到“一站式”服务，让企业满意，使客户放心，树立现代企业或管理的形象，更把加快发展、促进发展、关心企业、支持企业的决心和信心带给入园企业。
园镇合一，城乡一体大发展
园镇合一的崭新机制充满着强大的生命力，推进了园区社会各项事业的蓬勃发展，推进了和谐生活的构建。目前，浏阳制造产业基地形成了以永安片区发展工业经济、以丰裕片区发展高效农业、以集镇片为平台发展商贸业的科学发展格局。管委会领导坚持先进的统筹观，全力协调经济社会的进步。他们正确协调产业发展，致力发展新型工业经济，培植高效科技农业，实现农业支撑工业，工业反哺农业。他们坚持以人为本的理念，科学协调农业社会向工业社会转型的矛盾，加大环境治理力度，为园区经济发展创造了良好的社会治安环境。创立了失业农民培训中心、失业农民劳动保障服务中心，失地农民征拆服务中心，开创了培训、就业与创业并重的失地农民保障机制。开工建设三年来，未发生一例违法乱纪行为，未发生一起安全责任事故，未发生一起群众越级上访事件。制造产业基地的建设给农民带来了实惠，去年农民人均收入５０４４元，比同期增长１４％，今年将再增收１５％。永安镇现已成为国务院发展研究中心社会主义新农村建设跟踪联系点和浏阳市农业综合示范基地，正在申报国家农业部定点“全国新农村建设示范乡镇”。
鲲鹏展翅九万里，翻动扶摇羊角。湖南浏阳制造产业基地创业的三年，是一部气壮山河的凯歌，是一首感天动地的史诗。春华秋实，他们在收获胜利果实的同时，正快马加鞭，朝着“兴制造产业、强特色园区、建工业新城、构和谐家园”的宏伟建设目标前进。“十一五”期间，浏阳制造产业基地将实现工业产值１４０亿元，ＧＤＰ５０亿元，财政税收６亿元，用于基础建设投入５０亿元，实现成园面积１５平方公里，建设成为城市功能齐全、配套设施完美、环境优雅整洁、企业生产正常，居民生活和谐的工业新城。我们有理由相信，这座崛起在省会东郊的现代化工业新城必将大放异彩，崭露它绰约的风姿，一个开放富裕秀丽和谐的小康园镇将傲然挺立在湖湘大地！
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