日前,武陵工商窗口被湖南省依法治省领导小组授予“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”称号,这是该窗口自开展争创“省级文明窗口”活动以来,取得的一项重量级荣誉。该项殊荣的取得,是分局坚持践行执法为民、积极推进依法行政、依法办事的结果,充分彰显了工商武陵分局是一个文明规范、服务热情、善于攻坚的优秀团队。
近年来,武陵政务中心工商窗口以争创“省级文明窗口”为目标,大力推进机关作风转变,牢固树立依法行政、热情高效的服务理念,努力提高执法水平,强力推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等措施,及时解决社会和群众反映的执法和管理问题,多次深入学校、企业宣传法律法规,帮助企业解决实际困难,树立了良好的工商形象。
自2011年以来,该窗口共办理各类企业登记5813件,办理股权出质14起,出质股权16143万元,为企业成功融资12405万元,接待人民群众咨询服务18200余人次,回访 550余次,满意率达100%,得到了社会各界的一致好评。2010至2013年,该窗口连续4年被武陵区授予 “红旗服务窗口”称号,窗口工作人员多次被评为“优质服务窗口明星”。
加强领导,强化依法办事理念。分局以依法办事示范窗口建设为契机,把“依法行政是工商行政管理工作的生命线”这一理念贯穿应用于工商行政管理工作的方方面面,同时建立和完善了依法办事领导小组及工作机制,把依法行政、依法办事、提高执法水平列入“一把手”工程,为依法办事示范窗口建设提供了强有力的组织保障。
完善制度,健全依法办事机制。分局在严格执行《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》的基础上,进一步建立健全了《行政审批职能两集中、三到位》、《公开承诺》、《2012深化联合审批四项制度工作实施方案》、《行政提速实施方案》、《提高行政效能、推进全民创业实施方案》、《学雷锋、三关爱志愿服务工作方案》等一系列规章制度,坚持用制度规范行为,实现依法办事常态化、制度化和规范化。
规范许可,提升依法办事效率。坚持便民、高效的办事原则,切实规范注册登记窗口行政许可行为。一方面,将登记审核事项、程序及需提交的材料目录、依据、工作人员基本情况、咨询投诉电话等一一进行了公示公开,保证行政许可过程公开透明,广泛接收群众监督;另一方面,把注册登记、股权出质、户外广告、动产抵押登记等行政许可及行政审批职能统一归口分局驻区政务中心窗口办理,做到一门受理,集中办理,极大的提高了审批效率。
加强培训,提高依法办事能力。一方面,积极教育引导干职工自觉坚持依法办事,正确处理好监管和服务的关系;另一方面,认真参加全市系统一月学一法、一月评两案、法律知识竞赛等各类教育培训和考试,着力实现执法办案高效快捷,执法程序准确规范,执法结果公平公正,切实提高队伍的执法能力和执法水平。近年来,上级督察部门、市委纪检部门曾多次对窗口工作明察暗访,得到一致好评。
强化服务,优化依法办事外部环境。强化服务,优化依法办事外部环境。认真贯彻落实省工商局20条、两个10条、《湖南省工商局关于推进全民创业的若干措施》和市工商局《关于推进全民创业服务经济发展的十二条措施》,进一步优化经济发展环境;严格审批事项。坚持依法、合理、效能和发展的导向原则,严格按照国家和上级审定的事项开展工作,对不符合和不利于地方经济发展、危害国家和社会安全稳定的,向申请人做好解释说服工作,各项工作办事制度均予上墙公示;转变工作作风,主动提供服务。设置了便民服务区,免费提供一次性告知单下载、网上年检自助申报、电子触摸屏免费查询等服务,在创业领域依法放宽准入门槛,对特殊困难群体开辟“绿色通道”,实行企业缴付出资到期、营业期限届满、许可事项到期、年检到期、经营场所变更、注册商标到期的“六提醒”服务;加强登记行为监督,打造清正廉洁的先进窗口,成立承诺自律监督小组,专门负责处理投诉举报,充分利用各种平台公开服务准则、服务内容、投诉电话等内容。同时,采取发放征求意见表、电话征询、上门访谈、集中座谈等多种形式对申请人进行事后回访,邀请区委、区政府督查室、优化办、作风办、政务中心、满意办负责人及部分有影响的党代表、人大代表、政协委员等作为行风监督员,多方听取群众意见。加强向区委、人大、政府、政协的工作汇报,全力争取各级领导对工商执法工作的充分理解与支持,营造和谐的执法环境。