3月26日，全州旅游产业发展大会在吉首召开。会议总结回顾2009年旅游工作，安排部署2010年旅游工作。会议强调，全州上下要进一步统一思想，抢抓机遇，真抓实干，为迎接新一轮旅游产业大发展而努力奋斗。州委副书记、州长叶红专出席会议并讲话。州委副书记、州委统战部部长郭建群主持会议。州人民政府副州长曹世凯向大会作全州旅游工作报告。州人大常委会副主任刘昌刚，州人民政府副州长胡长顺，州政协副主席张官仁，州人大常委会原主任、州旅游协会会长龙颂江出席会议。
2009年，我州科学应对国际金融危机的冲击和甲型流感给旅游业造成的不利影响，真抓实干，全州旅游产业逆势而上，取得了突出的成绩。旅游产业跨越50亿元和千万人次大关。全年共接待国内外游客1060.31万人次，实现旅游收入50.66亿元，分别比上年增长24.36%和31.78%，旅游收入相当于全州GDP的20.7%，旅游产业发展速度居全省前列。旅游开发建设取得重大突破。启动《全州旅游产业发展总体规划》修编，编制了芙蓉镇景点圈建设性详规和其他5个专项旅游规划。猛洞河、坐龙峡、德夯三大景区经营权收回工作取得实质进展。全州11个项目进入全省“251”旅游重点项目计划。乌龙山国家地质公园、白云山国家级自然保护区、里耶国家首批特色景观旅游名镇、峒河国家湿地公园、吕洞山省级风景名胜区正式获批。古丈高望界申报国家级自然保护区、浦市申报国家历史文化名镇通过专家评审。旅游基础设施建设全面提速。完成了铜仁•凤凰机场更名工作，吉茶、吉怀、张花、凤大四条高速公路建设加快推进，湘西旅游大通道骨架基本形成。旅游商品开发崭露头角。旅游宣传营销亮点纷呈。旅游行业管理进一步加强。旅游产业地位进一步提升。
叶红专在讲话中指出，近几年来，全州上下围绕“一个龙头、一个集散中心、两条风景线、三个核心景点圈”的发展思路，着力推动旅游产业发展，来势很好，成绩令人鼓舞。但是，面对全国、全省特别是周边地区加快旅游产业发展的强劲态势，新的挑战和压力也在不断增加，各级各部门要认清形势，在把握大势中牢固树立加快发展的责任意识。
叶红专要求，今年旅游产业发展要按照州委、州政府提出的“抓整合、调结构、转方式、强基础、惠民生”总体要求，着力推动大整合、大升级、大发展，促进旅游产业提质增效，力争全年接待游客1300万人次，实现旅游收入65亿元。重点抓好四项工作：一要抓好规划编制工作。要以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我州旅游产业发展现状，把握发展趋势，明确发展方向和重点，注重前瞻性和可操作性相结合，认真完成全州旅游总体规划修编和景点圈建设、非物质文化遗产园等专项规划编制。二要加快重点景区建设。推进凤凰旅游龙头拓展升级，加快吉首旅游集散中心建设，推进三个景点圈整合升级。三要深度挖掘文化内涵。要深入挖掘景区文化内涵，充分展示民族建筑文化，着力打造旅游文化载体。四要加快推进市场运作。要用市场化手段抓宣传促销，用市场化模式抓景区景点建设，用市场化经营推进旅游商品开发。
叶红专强调，全州要进一步强化措施，力争在工作成效上实现新突破。政府主导是旅游产业发展的关键。要坚持政府主导，各县市要加强对旅游产业发展的组织领导，加大政府引导性资金投入，发挥好政府协调作用，抓好督查。要加强队伍建设。围绕建好行政管理人员、导游、服务员、经营人员和科教人员“五支队伍”，进一步提高旅游从业人员的素质。要优化发展环境，进一步完善旅游政策法规，加大综合执法力度，促进旅游行业自律。
郭建群就如何进一步贯彻落实好全州旅游产业发展大会精神提出了具体要求。一是要统一思想。二是要高度重视旅游形象的塑造。三是要高度重视民族文化产业的建设。四是要高度重视旅游市场营销活动的高起点、大手笔策划和运作。五是要高度重视政府主导的重要作用。
