“行政招工”由来
一份由“两岸三地”高校共同完成的调研报告再度将富士康推上风口浪尖。该报告除了公布工资、加班、工伤、社保等劳资关系热点问题的调研结果，还披露了富士康涉嫌大量滥用学生工的事实。
这份报告全称《“两岸三地”高校富士康调研总报告》(下称《报告》)，10月9日正式公布，由包括北京大学、清华大学、中山大学、台湾大学、香港中文大学在内的20所高校60多名师生参与完成，其中一个专题报告即直指富士康“以实习之名，滥用学生劳动力”。
今年6月至8月底，调查组的师生分头对富士康在大陆9个城市的12个厂区进行了实地调查，还有14名调查团成员进入富士康生产线“卧底调查”。他们发现，“学生工”在工作时长、工资和加班费、从事的工种以及劳动环境等方面都与正式普工完全一样。不同的是，他们更加灵活、驯服，在生产旺季填补人力缺失，在生产淡季又不增加企业成本。
经本刊记者了解，富士康在河南、山西等地均大量招募“学生工”，招工通过当地教育厅等政府机构牵线搭桥，具有鲜明的行政色彩。这种招工曾因“强制实习”引发不同程度的冲突。
更值得关注的是，“学生工”并非富士康的独创，在珠三角一些大型企业，大量使用“学生工”已成为降低企业用人成本的普遍做法。“学生工”的模糊身份，为企业规避现有法律法规以降低用工成本提供的机会。
“行政招工”由来
2010年9月，河南省各地的职业学校收到一份红头文件，名为《河南省教育厅办公室关于组织中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》，要求各学校动员、组织二三年级的学生到富士康进行顶岗实习，以“保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍”。
该文件措辞严厉，要求9月6日起，河南全省的职业学校在每天18时前要将组织报名情况上报教育厅，9月10日前“务必”完成下达的一半任务量，9月20日之前完成全部任务;并称“中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习工作是近期各级教育行政部门和各中等职业学校的重点工作之一”，“要严格落实一把手责任”。
此前的8月2日，富士康正式落户郑州并投产，首期项目即需9000名工人，而来年建设的生产线还需要10万名到15万名工人。
无独有偶，邻省山西省的太原富士康工业园也在9月扩大了生产线，亟需2.1万名一线工人。当月开始，山西省教育厅以及人力资源和社会保障厅便组织各职业技能院校学生前往富士康实习。
政府部门的行政介入以及对此次实习的高度重视，河南与山西有着相同的背景。
2010年，富士康转移战略步伐加快，各内地省市纷纷加入到富士康争夺战之中。声称要将电子信息产业打造成新支柱产业的河南省，对富士康项目重视有加。力图摘掉“高能耗”“高污染”帽子的邻省山西亦不甘落后。
八九月间，二省相继迎来了富士康的落户投产及扩大生产线，企业用工需求强烈。确保龙头企业的用工需求得到满足，由此演变成政府工作重点。
上述山西省相关负责人告诉本刊记者，正是由于省领导对富士康项目的极度重视，方由省级部门牵头协调，组织学生的实习工作。截至日前，河南、山西二省组织实习的工作已告一段落。河南共组织2.5万名学生，山西则组织了近5000名学生进入富士康实习。而半年之后，这项工作还将视富士康用工情况而决定是否继续开展。
为何选择“学生工”
实际上，此次由行政力量介入组织的集体实习，遭到诸多学生反对。
一部分学生称，其所在学校奉上级指示，强制其前往富士康实习，并以不发毕业证或退学相威胁。而在他们看来，所谓的实习，不过是将其作为廉价劳动力送去工厂打工，以解“用工荒”。
