按照《株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”实施方案》，今年，我市应完成项目419个，然而记者日前了解到，市“湘江办”等部门联合督查时发现，全年时间已过半，全市项目完成率却仅为11.22%，整体进展缓慢，再不抓紧落实，将很难完成今年的任务。
进度
30余个项目
竣工验收
按照年度目标任务，我市今年应实施的第一个“三年行动计划”项目共423个，其中今年应完成项目419个，包括关闭淘汰项目341个，治理项目78个。
据初步摸底，全市已有湖南柳化桂成化工有限公司总废水处理扩改工程等30余个项目竣工验收，清水村工业固废填埋场整治及封场等10余项目建成待验收，湖南龙华农牧发展有限公司废水治理项目正在设备安装调试，品和锌材料有限公司重金属污染治理升级改造项目等30个项目正在土建施工，铜霞片区土壤治理工程等5个项目正在初步设计，畜禽养殖场关闭等340个项目在开展前期工作。
前日下午，记者来到株冶集团股份有限公司，在今年“一号重点工程中”，该公司涉及两个项目。公司安全环保部副部长唐运雪介绍，目前外渣场环境综合整治工程已基本完成建设。另一项目，车间高浓度含重金属废水预处理工程资金已经到位，目前正在进行项目设计，预计11月能完成施工，12月可交付使用。
而在中盐株化集团有限公司，部分项目还有待加快进度。公司环境保护部关维介绍，目前硫酸系统除砷提质改造工程的核心除砷工艺设备已经到位，预计年底前可顺利完成。但钛白废水综合回收利用工程，还存在100余万元的资金缺口，材料未完全到位，造成废水应急池建设停滞。
问题
项目总完成率
仅为11.22%
虽然部分项目正按部就班进行，但从总体完成情况来看，全市仅有47个项目完成建设，包括8个建成未验收项目，完成率仅为11.22%。湘江沿岸1公里范围内272家畜禽养殖场关闭退出，仍处于方案制订阶段，市财政才向市政府提交关闭退出资金补偿方案，如不抓紧落实，年底很难完成任务。
而重金属污染治理还有多个跨年度建设项目，其中有14个还是2013年度考核重点项目，因招投标、征地等多种因素影响至今未完成。如醴陵市的中国红瓷业含重金属废水废渣综合治理工程、石峰区清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程、茶陵县垃圾填埋场重金属治理工程等项目。根据目前进展来看，任务将非常艰巨。
督查组在督查过程中发现，项目进度滞后，很大原因是个别县市区对该项工作缺乏重视，未将任务和责任落实到人和部门，未能形成以政府统领的联合治污群体。而个别企业为追求经济利益最大化，不愿意拿钱开展污染治理。甚至有的企业还存在偷排、漏排、超标排污的违法行为。
另据测算，今年我市落实419个污染治理项目需要资金约35亿元，除已申请到位的4亿元中央预算内资金和重金属污染治理专项资金外，还有约31亿元的治理资金需要解决。目前，市县区各级财政资金非常紧张，很难给予足额的配套资金。企业当前经济也较为低迷，部分企业处于亏损状态，还有些企业处在停产或半停产状态，一定程度上也影响到项目建设进度。
措施
将加大督查力度
确保进度
为确保各项目能如期完成，下一步，拟对所有在建项目建立网络时间计划表，倒排工程进度。要求各级政府、相关职能部门加大督查和提高服务意识，做到月月有督查、有通报、有进度。
对建设进展缓慢、不按规定建设的项目，拟“约谈”县市区政府相关领导和企业负责人。对多年建设未建成、跨年度建设、停停建建缓慢建设的项目，进行专项督查，向当地政府、企业下发督办函，并向全市通报；对建设进度极度缓慢，并可能影响年度考核的难点重点项目，将联合检查部门实施挂牌督办。同时，对获得国家专项资金支持的项目，还要对专项资金使用情况进行监管，使专项资金做到专款专用。
同时，为保证项目建设质量和环境效益，各职能部门在抓好建设进度的同时，还将抓好建设项目质量关，杜绝腐败工程和形式工程。对建成项目，相关单位将及时组织验收，形成档案材料，以备考核查询。（记者 戴凛 通讯员 张小季 实习生 綦琴琴）
