湖南新闻网消息 据长沙晚报报道 在经济领域,老年人将越来越有话语权。本月2日,省统计局《湖南人口老龄化与公共管理创新研究》决策咨询报告出炉,报告显示,八年后,青壮年劳动者渐成湖南生产要素稀缺资源,老龄人口对湖南产业的影响,将从产业和产品结构向就业等领域渗透。
城镇成湖南“银发”主迁地
根据第六次人口普查发布的数据,至2010年,在我国已进入老龄化社会的26个省份中,湖南位列全国第8位,在中部六省老龄化程度位列第二,仅次于安徽。在老龄人口城乡分布方面,我省居住在乡村的老人总数最多,达410.07万;其次是城镇,为135.82万人;在城市居住的老人约有96.04万。
我省老龄人口迁徙轨迹也有规律可循。报告给出的结论是:湖南老年人口增长速度最快的是城镇地区。数据显示,2000年-2010年10年时间,居住于镇的老年人口增加了94.69万人,占老年人口的比重上升12.46%;居住在城市的老年人口增加了30.83万人,占老年人口的比重上升1.16%;居住在乡村的老年人口增加43.75万人,占老年人口的比重下降13.62%。
青壮年劳动者渐成稀缺资源
人口老龄化对劳动力的影响,在湖南表现为青壮年劳动者渐成稀缺资源。
根据湖南省人口计生委发布的《未来50年湖南人口预测与全面建设小康社会问题探讨》,2006年,湖南省15-64岁劳动年龄人口中,45岁以上的人口比重为27.5%,2020年预计提升到42.7%,2050年达到44.2%。另一项统计数据显示,2010年,湖南从业人员的平均年龄已由1990年的33.74岁提高到40.44岁,20年上升6.7岁。
据此,有关方面测算,湖南劳动力供给预计在2014年出现转折点,即劳动适龄人口在2010年到2014年间达到高峰期后,将逐年减少。2002年开始在我国一些沿海省份陆续出现的“用工荒”现象,预示青壮年劳动力供给已逐渐不能满足经济发展需求。
大龄就业需补知识短板
人口老龄化对湖南产业结构的影响,将从产业和产品结构向就业等领域渗透。
分析认为,在产业结构方面,群体越来越庞大的老年人口及其消费倾向和消费行为,决定老龄化社会消费需求将出现新的调整。目前,以青壮年为主体的产业结构逐渐不能满足老龄化社会需要,以老年人为服务目标的老年产业,将在消费市场占据越来越大的份额。
与此同时,由于青壮年从农村向城市转移,以及青壮年劳动力资源供不应求等原因,大龄劳动者将在农业及新兴产业等领域占比增加。据第六次人口普查数据, 2010年,全省农村劳动力总量为2603.01万人,其中年龄在51岁及以上人口610.07万人,占23.44%;小学及以下文化程度者718.08万人,占27.59%。报告认为,农村劳动力整体年龄偏老、文化素质偏低,成为湖南加速农业科技成果创新与应用、发展高效农业与生态农业的“拦路虎”。在新兴产业领域,具有较为丰富经验的高龄劳动者,不可避免随着体能和记忆力逐渐衰减,将出现接受新技术、采用新方法、使用新工艺、学习新知识等能力下降的问题。其潜在的危害是延缓产业结构升级、削弱湖南核心竞争力。
“银发产业”孕育金色商机
据预测,湖南65岁以上老年人口比重将从2010年的9.77%上升到2050年的28.81%。目前,国内针对老年人需要及其感兴趣的产品尚未形成体系,研发和生产缺口也很大。分析认为,在涉及老年人的用品以及与老年人相关的保险、老年住宅、医疗护理、文体健身、旅游咨询、再就业服务等方面,蕴藏商机。
如何发展并培育具有良好市场前景的银色产业?分析认为,加大投资力度,并出台配套扶持性的税收优惠政策,可有效发挥投资和税收的杠杆作用,以“有形之手”鼓励和引导社会团体、民营资本投资老龄产业。报告认为,“银发产业”虽然针对的是老年人,却是一个不折不扣的“朝阳产业”,具有广阔发展空间和永不枯竭的市场。与此同时,“银发产业”对于培育新的经济增长点、扩大就业、拉动内需、调整产业结构、保持社会可持续发展,均具有不可或缺的推动作用。
2050年
湖南65岁以上老年人口比重28.81%
2020年
湖南45岁以上劳动人口比重42.7%
2010年
全国进入老龄化社会的26个省份中 湖南位列第8-