台湾旅行商业同业公会联合会秘书长许高庆认为，目前台湾地区开放大陆游客“自由行”，接待能力上问题并不大，但考虑到种种复杂因素，一次性全面开放的可能性不大，可能的结果是逐步推进。
据他介绍，2009年抵台旅游的观光客总人数440万人，日本与大陆游客分别为100万和97万人次。由于陆客激增，台湾2010年观光客人数持续成长，大陆游客也首度超越日本游客，成为台湾观光产业的最大宗客源。
许高庆认为，对开放“自由行”，现行商务来台的条件已没有太大争议。只要审查不太严苛，就可实现。从现有旅馆房间数、游览车数量等接待能力看，台湾平日每天接待人数，从目前的3000人增加到6000名，并无问题。
但他估计，初期全面开放大陆游客“自由行”可能性不大，很可能是有条件逐步开放。比如由旅游业者自律组织过滤可疑的申请者，防止以旅游名义而滞留岛内非法务工，同时，也可实行“自由行”保证金制度。
许高庆认为，尽管碍于两岸特殊的历史因素，大陆居民赴台“自由行”一时无法全面落实，但目前可考虑以变通方式推动，例如通过保证人、薪资或身份等予以限制、筛选，并在评估其成效的基础上，逐步开放。
他认为，逐步推行大陆居民赴台“自由行”（也即大陆所称的“个人游”）应是大势所趋。
首先，现在大陆居民来台湾旅游只能选择团体旅游，这种安排缺乏弹性，行程相当制式化，而“自由行”则比较符合个人的需求；此外，“自由行”还可解决陆客观光团低价揽客问题。
根据香港地区的经验，香港自2003年签署了CEPA后，陆续开放内地个别城市的居民到香港自由行，截至今年5月，内地旅客“个人游”香港超过5100万人次，带动了香港零售、餐饮、酒店、运输业等行业的快速发展。
他保守估计，如果台湾开放大陆游客自由行，增加一倍左右的陆客，能创造至少600亿台币的商机，更可增加两岸民众的交流与互动，值得鼓励。事实上，日、韩等邻国近年来也一再降低大陆游客“自由行”签证门坎。 唐家婕
来源： 财新网
