
两岸ECFA第二次协商昨天(31日)上午在鸿禧大溪别馆举行,台方主谈人国贸局长黄志鹏(右)与大陆主谈人商务部台港澳司司长唐炜(左)在会谈开始前先礼后兵,握手拍照。
近日,有关大陆和台湾商谈并将签署两岸经济合作框架协议(ECFA)一事不断升温,能否在今年上半年敲定此事,也令各方拭目以待。
记者昨天就ECFA相关问题专访了中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任朱磊。朱磊表示,大陆或在农产品开放、劳务输出、关税减让方面做出“让利”。
他说,两岸签署ECFA后,台湾的石化、机械、纺织三大产业将受益明显。
此外,朱磊提出,大陆还可考虑在平潭综合试验区或“海西区”内建立两岸经济合作的先行先试区。
ECFA核心保台湾产品在大陆市场
东方早报:台湾地区领导人马英九说:“与大陆签订经济协议是台湾的出路。”请分析一下当下台湾的经济形势。
朱磊:2009年,台湾经济受国际金融危机冲击严重,复苏缓慢,失业率创下历史最高,经济增长出现60年来最严重衰退。
随着全球经济形势好转,台湾经济也出现U型反弹,逐步趋稳,但其复苏速度在“亚洲四小龙”中仍是最慢的。台湾经济之所以受冲击较大,除台湾的外贸依存度高达120%易受外部因素影响外,台湾产业结构、产品结构与产值结构存在的结构性问题是其衰退的重要因素。
首先是产业结构问题。目前台湾经济已经进入后工业化阶段,服务业产值占GDP(国内生产总值)比重近3/4,本应替代制造业扮演拉动经济增长的龙头角色,但因台湾服务业竞争力不强,金融危机冲击下,其无法充当扩大内需的主导产业。
其次是产品结构问题。台湾经济过度依赖半导体、面板等少数产业,其产品出口占总出口的40%左右,在有的年份占民间投资的近70%。此次金融危机与全球半导体、面板产业的周期性衰退发生共振,对台湾经济影响更大。
最后是产值结构问题。在产品价值链生产的“微笑曲线”(注:类似微笑嘴型的一条曲线,两端朝上,比喻在产业链中,附加值更多体现在两端,设计和销售,处于中间环节的制造附加值最低)中,台湾企业仍多集中在利润较低的加工制造环节,较少涉入高利润的研发与销售环节。在国际金融危机中,台湾制造业缺乏自有品牌、核心技术与销售渠道,仍以代工为主的生产模式弊端暴露无遗。
东方早报:ECFA是不是台湾经济的唯一出路?
朱磊:我认为,这至少是提振台湾经济景气的一个最急迫的重要举措。即使不是唯一的,也是最重要和最急迫的。
台湾产品在大陆市场的占有率对台湾整个产业的发展非常重要,但它目前面临日韩产品和东南亚产品的双重冲击。
日韩产品有技术优势,现在成本在下降;东南亚产品有成本优势,但现在技术含量也在提高,这都对台湾产品形成了强有力的冲击。
所以,如何保住大陆市场的占有率对台湾来说非常重要。目前台湾41%的出口产品都集中在大陆,对于台湾这种海岛型经济来讲,出口就是经济命脉,市场就是发展关键,ECFA的核心是保住台湾产品在大陆的市场。