我市积极探索实施国家基本药物价格监管新路

    农村医改后，医疗价费仍旧过高，群众就医负担仍然过重，如何解决“看病难、看病贵”的问题？我市按照省里统一部署，在实施国家基本药物价格监管的过程中探索出了一条好的路子。邵阳县、邵东县先后于今年1月15日、26日启动试点工作后，两县同类药品价格下降48%，次均门诊医药费用下降42%，日均住院费用下降39%。试点仅短短一个月，就为病患群众减少药品费用352万元，这一做法群众感到满意，社会反响良好，得到省委、省政府领导的充分肯定。
    去年12月14日全省推进医疗卫生体制改革会议确定在我市邵阳县、邵东县试点后，市委、市政府高度重视，迅速成立实施国家基本药物价格监管领导小组，要求各相关部门创新思路，把这一民心所向的德政工程抓落实。市委召开常委会专门听取了物价等部门开展这一工作的汇报，市委书记童名谦提出“三个到位”的明确要求，即政策落实到位、价格监管到位、财政补贴到位。市政府多次专门召开会议听取 汇报并专题研究基本药物价格监管工作相关问题，从人员力量、办公经费、硬件设施上给予重点保障，市长郭光文、常务副市长周吉平分别挂点邵阳县、邵东县，多次深入邵东、邵阳县各乡镇医院检查指导试点工作。
    解决农民看病贵的问题，关键是要把药价降下来，工作重心在实现零差率销售药品这一目标，为确保这一政策真正让老百姓得到实惠，我市行动迅速，在短短一个月内，组织财政、人事、劳动、编办、物价、卫生、药监等9个部门分成8个核查小组，深入乡镇卫生院查药房、清库房、验货单，全面核查摸清底子。
    在价格监管方式上，我市创造性地提出了“五个一”：在试点的邵东、邵阳县的各乡镇医院设置一个价格公示栏、配备一名价格专管员、建立一本药品价格台帐、建全一套医院管理制度、作出一份公开书面承诺。2个试点县要求各基层医疗卫生机构必须在服务大厅醒目位置张挂一张基本药物公示栏，有条件的地方设置电子触摸屏或电子滚动屏，公示200个品规常用基本药物价格；各基层医疗卫生机构必须配备一名业务素质高、责任感强的价格专管员，各乡镇卫生院向社会做出公开书面承诺：严格按省市县规定时间对基本药物实施零差率销售，坚持307种基本药物实行网上采购，现库存基本药物之外的其他药物按原进价零差率销售，主动做好基本药物价格公示工作，自觉接受社会监督，配合物价部门价格检查。
    为确保国家基本药物价格政策在试点县各基层医疗卫生单位全面落实，我市既突出行政监管，又加强社会监督，同时实施责任追究。试点县每个基层医疗单位聘请1至2名义务价格监督员，义务价格监督员由人大代表、政协委员、分管经济或卫生工作的乡镇副职和基层党员干部组成，由物价部门统一培训上岗，统一考核发证。这一制度将政府职能部门执法监管与广大群众民主监督有机结合，成为确保国家基本药物价格零差率销售的一道有效“防护墙”。
    (本报记者 宁煜)