台湾地区领导人马英九昨日专门召开记者会，针对“两岸经济协议”与台湾民众沟通。
在“两岸经济协议”记者会上称呼中国大陆市场是“台湾最大的贸易伙伴” 称签署ECFA没有固定时间表
继数百场大大小小的ECFA说明会之后，台湾地区领导人马英九昨日下午更是亲上火线，专门召开记者会，针对两岸经济协议(Economic Cooperation Framework Agreement，简称:EC－FA)与台湾民众沟通。
在岛内一些民众对ECFA仍存疑虑的背景下，马英九希望用这种方式，争取民众的支持。记者会上他强调，权衡利弊后，签署ECFA对台湾整体是利大于弊。
马英九强调，台湾要与大陆签署ECFA就是要帮人民做生意，以提升台湾的竞争力，让台湾在全球布局中不会被边缘化。说明中，马英九对中国大陆市场以“台湾最大的贸易伙伴”称呼，而这个称呼也就是两岸必须签署ECFA的最大理由。
外界关注“立法院”是否成立两岸事务因应对策小组，以监督ECFA进程。“行政院长”吴敦义昨天表示，现在让“国会”监督的方式，已是非正式的两岸小组。
首次记者会说明ECFA
据台湾媒体报道，这场记者会由马英九亲自主持，包括台湾地区副领导人萧万长、“行政院长”吴敦义、“经济部长”施颜祥、“陆委会主委”赖幸媛都陪同出席。马英九在说明ECFA对台湾的意义后，还接受了媒体的提问，由于时间相当紧迫，只允许四个问题，整场记者会历时40分钟左右。
中国社科院台湾研究所研究员王建明昨天接受早报记者采访时表示，马英九的用意很简单，两岸关系可谓是他的主要政绩，而如今民进党方面对两岸经济协议的负面作用颇多夸大，质疑其对台湾传统产业、弱势群体有伤害，而岛内一些民众也因此持怀疑态度。
另一方面，岛内弥漫着严重的民粹主义氛围，很多个体都要求了解ECFA的内容。在这种情况下，马英九只能站出来大力推广和宣传。
事实上，此前，台湾已动用广告、手册、说明会等多种形式，大力推介ECFA。而此次是马英九首度以台湾地区领导人的身份举行记者会说明签署ECFA的重要性。据此前报道，不排除每月都开记者会，向民众清楚报告ECFA进程。
由于岛内政治形势复杂，ECFA这一单纯的经济协议，也被岛内一些人利用为政治斗争工具。昨天，马英九也强调，这个协议本身“绝不会出现政治的语言”，例如“和平统一”等，只保持纯粹经济协议的特性，不会有政治的条款或政治语言。另外，签署时一定会强调“对等、尊严、互惠”，也会注意比例原则，因为台湾和大陆的经济体不成比例。
签署协议台湾利大于弊
马英九表示，两岸经济合作架构协议的内容分三部分，一是减免关税，二是投资保障，三是保护智慧财产(知识产权)。
他一一分析这三部分对台湾的利好之处:在减免关税方面，依照现行两岸贸易额，台湾对大陆贸易量很大，台湾卖去大陆的东西比较多，所以当大陆的关税降到零或者很少的时候，台湾未来可因减免关税节省90亿美元，大陆可省13亿美元，台湾可以省得更多。
马英九在报告时，讲到特别之处，还刻意用闽南话、客家话发音。他强调，假如和大陆签了ECFA，其他国家和地区将会对台湾增加投资，以获得零关税优惠，届时台湾的就业机会将会增加，台湾的年轻人不用再出台湾，这是最主要的功能。
《台商》杂志首席经济学家吴东华对早报记者表示，台湾货币贬值，而人民币在升值，如果再减免关税，将有利于台湾产品出口到大陆，提高台湾产品的竞争力，比如面板产业，台湾就可以在与日本、韩国产品的竞争中处于优势。
在投资保障方面，马英九说，目前到大陆投资的台商有好几万家，投资金额的官方数字约七八百亿美元，实际上可能还会超过，但这么多的投资，却没有一个完整的规范，所以当台商碰到不公平或不公义的时候，往往是通过非正式渠道来解决，所以未来希望将投资保障放进协议内容。
对于保护智慧财产权，马英九说，凡是被列为智慧财产，但在大陆遭到盗版或盗刷，使得厂商受害，这些部分都希望能够受到保障。
马英九也承认，签署两岸经济协议，“难道都是好的，没有坏的吗？这当然不是这样”，但谈判会挑选适当配置，让利益达到最大、伤害达到最小，同时还将采取“振兴辅导、调整体质、损害救济”3项作法，分别针对受到威胁、开始受到损害以及实际受到损害的产业。
他表示，针对实际受到损害的产业，“经济部”将分10年编行新台币950亿元经费做损害救济。
至于外界质疑签ECFA之后可能会有大陆劳工来台，及大陆农产品进口的问题，马英九刻意以台语说明，他指出，大陆劳工来台不是自由贸易协定的问题，而是区域贸易的机制。
马英九表示，台湾当局非常注意对劳工、农业与中小企业的冲击。两岸签署ECFA后，会在某些产业增加就业机会，但也可能会影响到某些弱势产业的劳工。他会请“劳委会”预作准备，等ECFA一实施，就协助劳工转业或接受职业训练，让劳工受损最少。
大陆银行来台“正常进行”
对大陆银行来台设分行议题，马英九说，台湾当局的大陆政策没有放慢也没有加快，按照正常程序进行。金融方面，去年11月两岸签署金融监理协作了解备忘录(MOU)，将来再配合ECFA，台湾的银行将可到大陆经营分行，大陆银行也可到台湾来。
他认为，从宏观角度看，大陆银行的资本是台湾银行的十几、二十倍，所以政府在同意时会分审慎，采取比例原则，毕竟才刚开端。至于开放幅度多大？将由“金管会”细部规划。
此前，海基会董事长江丙坤曾表示，两岸签署ECFA后，对台湾GDP将有1.65％到1.72％的贡献，并将增加约26万就业人口。
记者会上，马英九更是对中国大陆市场以“台湾最大的贸易伙伴”称呼，他认为，这个称呼也就是两岸必须签署的最大理由。台湾要与大陆签署ECFA就是要帮人民做生意，以提升台湾的竞争力，让台湾在全球布局中不会被边缘化。
王建明对早报记者分析说，签署ECFA，对台湾而言确实是利大于弊，并且总体而言，这一协议对大陆和台湾双方都是有利的，但显然台湾要获益更多。亚太区域经济体已经形成，台湾正面临被边缘化的危机，如果与大陆签订ECFA，有助于台湾融入区域经济体，并分享大陆发展的红利。
3月有望谈判实质议题
马英九还透露，两岸3月将进入EC－FA实质议题的谈判，届时还会加强对外说明。此前，在1月26日，ECFA首次正式商谈在北京举行，开启ECFA谈判序幕，但并未触及产业开放的实质内容。
马英九在昨天的记者会中表示，签署ECFA没有固定的时间表，但双方将针对最迫切的议题讨论完后签署。他强调，未来类似的记者会将不定期举行。
最后，马英九表示，他就是要帮台湾找到出路，让很多台湾的子弟可以留在台湾，这是很重要的工作，而他的整个大战略就是要壮大台湾，结合两岸，布局全球，唯有开放，台湾才能兴旺，如果闭锁，台湾一定萎缩，当局一定会很小心地把可能会造成伤害的部分好好护住，才能在复杂的国际情势中立足。
王建明分析，由于ECFA需台湾“立法院”同意后才能生效，这给协议的签署增添了变数。但据他观察，台湾方面迫切希望今年6月份之前能够签署完成，因为今年12月份是台湾地区县“市长”选举。可能性较大的方式是，先签署的框架协议中，着重于原则性内容，而实质性内容较少。
而此前台湾“经济部”规划的早收清单(即确定可早期享受到降税优惠的产品项目)中，货品关税纳入降税的有石化、机械、纺织、车辆及其零件等，服务业的早收清单则可能触及金融业、批发及零售等。
来源：东方早报 黄淑慧
