红网-潇湘晨报8月2日讯 来自湖南省财政厅的最新统计表明，今年上半年，我省共完成非税收入317.21亿元，为年度预算的53.51%，同比增长0.21%。如果剔除今年已取消和停征的项目收入等不可比因素，实际增幅为7.98%。
“近年来，湖南省规范非税收入管理工作取得了显著的成效。”在昨日举行的《湖南省非税收入管理条例》颁布实施5周年宣传活动的现场，省人大常委会副主任陈叔红评价说，随着《条例》的贯彻实施，初步规范了执收单位的征收行为，明显改善了经济发展环境，有效遏制了腐败现象，促进了财政改革，也增强了对经济宏观调控的能力。
非税收入是政府财政收入的重要组成部分，来自财政部门的分析显示，目前，湖南省非税收入总额占全省财政总收入的18%。今年1-6月完成的非税收入，相当于同期地方税收收入281.74亿元的1.13倍，相当于同期全省各项税收总额592.24亿元的53.56%。
在湖南省非税收入总量中，省本级与长沙市所占比重较大，其它市州所占比重较为均衡。长、株、潭三市(含所辖县、市、区)非税收入占全省非税收入总额的44.77%。
昨日上午10时许，省人大常委会副主任陈叔红一行先后来到长沙东塘东、步行街中心广场、沿江风帆广场，对《湖南省非税收入管理条例》颁布实施5周年的学习宣传活动进行现场检查。
王小姐是长沙市一位小学生的家长，对即将开学的孩子的学费收取问题颇为关心。咨询台的工作人员告诉她，虽然今年秋季的中小学校收费标准还未出台，但是对义务教育阶段的学生，原来已经取消收费依然成立：免除农村义务教育学生杂费、课本费、作业本费、搭餐费；取消城市义务教育学生的限额收费项目；取消原向跨县(市、区)就读学生收取的借读费。
“我怎么知道我交的罚款就一定上缴了呢？怎样防止乱收费？”对于一位市民的疑问，财政厅的工作人员拿出了一本样票说：“这里是一百张票据，缴款一次会撕下一张票据，以票管收，避免乱收费的现象发生。”他表示，一般情况下执收人员不得收取现金，“部分零星分散、不当场收取就难收缴的非税收入，才可收取现金，但也只能是20元以内的。”而执收单位征收或者收取了非税收入，必须出具相关的票据，不可以打白条，否则有权拒绝缴款。
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何为非税收入
非税收入，是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，依据有关法律、行政法规的规定，履行管理职能、行使国家资产或者国有资源所有权、提供特定服务或以政府名义征收或收取的税收以外的财政性资金。
政府非税收入管理范围主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，属于财政资金范畴。广义地说，非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。(戴丹 王香琴)
