终于“瓜熟蒂落”。
6月29日14时40分,重庆申基索菲特大酒店,掌声雷鸣—海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在这里完成《海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)》、《海峡两岸知识产权保护合作协议》的签署。这一天,第五度“陈江会”正式开场。
短短5分钟的签署仪式,标志着两岸经贸合作将进入制度化轨道,“推动两岸关系揭开一个新的历史篇章”。
大陆“让利”不委屈
互换协议文本后,陈、江互赠了纪念品。陈云林赠送了重庆漆器《三峡神女峰》,表达了对两岸关系滔滔向前发展的祝福;江丙坤赠送的是名为《荷风莲开》的木雕,采“荷”与“和”,“莲”与“联”的谐音,意指两岸在和祥的微风中携手联合开创了两岸互惠共赢的契机与未来。
“自从去年12月在台中的会谈,陈会长邀请我到大陆来协商,也指定了两项议题,经过将近半年之久,透过相关主管机关,不眠不休,进行协商,终于在今天完成了两项协议的签署。”江丙坤在两项协议签署后的新闻发布会上说,在签署前的当天上午,他跟陈云林进行了超过2个半小时的会谈。
陈云林说,在该协议框架下,双方还将成立一个“两岸经济合作委员会”,负责处理与本协议相关的事宜,包括协议的后续协商,执行、解释等具体工作。
据ECFA的早期收获清单,两岸共计有800多项产品将在两年内分3步实现零关税。据台湾方面测算,如果以2009年的对内地“出口”来看,这项条款将为台方节省大致200万美金关税。
其中,在货物贸易早期收获方面:大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税,包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品等10类,基本上涵盖台湾各个产业,金额超过120亿美元。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税,包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等4类,金额约30亿美元。
经多次商谈,台湾确定不扩大开放大陆农产品进口,不进一步降低过去早已开放进口的大陆农产品关税,也不降低毛巾、成衣、家电等过去已开放的17项敏感弱势产业的大陆产品关税,同时坚决不开放大陆劳工来台。
此前,海协会副会长郑立中已对媒体表示,两岸早收清单的规模十分可观,大陆对台湾降税的贸易额和项目数的比例达50%-60%以上,这在“任何两个经济体之间,可以说没有的”。海基会副董事长高孔廉也认为,早收清单的项目和金额“超过国际类似的协议,更超过大陆与东协(东盟)的协议”。
服务贸易的互相开放也是ECFA的一项重要内容。大陆充分考虑台湾需要,承诺开放部门包括会计审计、国际服务、保险及相关服务、银行及其它证券、期货等金融服务等,一共11个类别。
对大陆如此“让利”给台湾,郑立中称“不委屈”,“因为两岸都是一家人。我们愿意与台湾同胞共同分享中华民族强盛带来的利益。”
“ECFA是互惠互利的,但台湾得利显然比大陆更多。大陆考虑两岸关系,是从中华民族的利益出发,从大方向、大格局来考虑的,希望为两岸和平发展创造更好的条件,争取台湾民众对大陆的认同,所以我们能够让步,而且是大的让步。”社科院台湾研究所研究员王建民告诉时代周报记者。