台海网6月30日讯 （海峡导报记者 兰文）昨天下午，第五次陈江会正式签署ECFA协议，早收清单是ECFA除了框架性内容之外的另一核心内容。早收，顾名思义，就是早期收获，在具体产业合作协议尚未签订之时，双方推出的相互优惠举措。
本次ECFA早收清单最大特点是什么？它将如何影响两岸相关产业？在早收之后，两岸绝大部分产业“零关税”将在何时到来？
名称 早收清单
南开大学台湾经济研究所所长、博导曹小衡向本报记者介绍，通常两个经济体之间签署经济合作协议，涉及投资、贸易、知识产权等方方面面，是经济领域全方位的综合体系，想要一次性把一个个具体协议都签署完成，必然旷日持久；于是，就想出一个对策，先签一个框架协议，至于具体产业的合作协议，等将来成熟一项签署一项。
曹小衡称，如果两个经济体的相似程度高，具体协议就会签得快；如果差异性大，具体协议则比较费时。要等到具体协议签了之后再进行相关产业合作，往往缓不济急，双方便各自列出需紧急合作的产业清单，获得对方同意后，先行合作。
早收清单也叫早收计划，近年大陆和东盟经济合作时，前期也推出了早期收获。大陆和香港、澳门签CEPA时，前期也订出了附件一、二、三，实际上也是早收清单，只不过名称没这样叫。
这次两岸签署的ECFA协议，早收清单包括两部分：货物贸易和服务贸易。货物贸易体现在关税减让上，大陆降低539种台湾商品的关税，台湾降低267种大陆商品的关税。对于双方来说，在三年内分期分步把早收清单产品降至零关税。服务贸易体现在市场开放上，大陆向台湾开放11个服务业，包括银行业、会计、飞机维修、保险和医院等；台湾9个服务业向大陆进一步开放。
特点 不对称性
从两岸公布的早收清单中，曹小衡所长认为，不对称性是ECFA早收的最大特点，大陆开的口子大，台湾开的口子小。一般来说，两个经济体之间签协议，要遵循对等原则，彼此优惠的金额、数量大致相当，而ECFA早收相互优惠的差距很大。
例如，大陆对539项原产于台湾的产品实施降税，2009年大陆自台进口这些产品的金额为138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%，总共涵盖十大类产品，既包括台湾方面的弱势产业农产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品等，也包括了台湾一些强势产业，如化工、机械、电子等产品。
而台湾对267项原产于大陆的产品实施降税，2009年台湾自大陆进口这些产品金额仅为28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%，包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四大类。
从两岸相互降税的这些产品看，大陆对台湾无论是减税的金额，还是所占年度进口额的比重，都要明显高于台湾对大陆的减让，这体现出大陆对台湾的让利思想。
曹小衡表示，大陆之所以如此大幅让利，有经济和政治层面的考虑。经济层面说，大陆经济发展迅速，经济体量大，有实力让台湾共享这种经济发展成果；政治层面说，两岸同属中华民族，台湾发展了，中华民族的整体利益就发展了。
