【导读】上半年北京供地减少，北京市国土局鼓励国企自建自住房。《央广财经评论》本期观点：地价相对稳定，不会引起房价大幅上涨。
据经济之声《央广财经评论》报道，今天的每日经济新闻报道，近日，北京市国土局通报北京今年上半年土地供应情况，比去年同期明显减少。今年上半年，北京土地市场共成交经营性用地32宗，土地面积约290公顷，建筑规模约497万平方米，成交额约634亿元。其中，保障房用地方面，今年上半年北京累计完成保障性安居工程用地落实224公顷，完成计划指标的50%。北京市国土局表示，下半年一方面将优先确保民生用地供应，对保障性住房用地应保尽保，大力推进棚户区改造，同时进一步鼓励国有企业利用自有用地建设自住房。另一方面，将按照京津冀协同发展、疏解非首都核心功能的要求，结合城市战略定位和产业结构调整方面，稳妥做好商服用地的供应。
对于北京市上半年的土地供应比去年明显减少，有专家表示主要有几个原因：一是控制人口的需要，根据《国家新型城镇化规划》，500万以上的特大城市需要控制人口规模；二是京津冀协同发展、疏解非首都功能的需要。根据京津冀协同发展纲要，要从京津冀协同发展的角度来增加土地供应，总体来看，对比河北和天津，北京的土地供应应该是受限的。关于这个话题，经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌、上海易居房地产研究院副院长杨红旭来评论。
经济之声：最近几天，北京土地市场再现了很久没有的热闹，连续几天都有地块出让。数据显示，从上半年整体情况看，成交土地宗数是2008年以来同期最低。有专家指出，从城市战略定位和产业调整方向以及京津冀协同发展、疏解非首都功能要求看，北京上半年供地"瘦身减量"是适度的，供地节奏比较合理。对于北京市土地供应明显减少，怎么分析其中的原因？
马庆斌：如果我们看一下数据，进入2015年以来，实际上很多一线城市都呈现一个普遍规律，供应的土地面积以及规划的建筑面积都处于低位波动状态，反映目前楼市相对比较疲弱，前段时间政策出台以后，楼市尤其是一线城市的数据企稳向好，北京长时间是零供应的状态，但是近日加快供地节奏，实际上也是市场回暖的迹象。从总体上看，北京土地的供应量的减少或者说节奏放缓，本质原因还是市场原因，主要政策导向还是稳定市场。具体来说，比如年初就拟定平稳的房地产市场政策，主打政策就是去库存，这个政策示范还在延续，反应到土地供应上就是减缓，更多减缓商品房土地供应。
经济之声：从整体京津冀协同发展或者从大的发展趋势来看，这种土地供应减少会不会成为一种趋势？
马庆斌：应该这么来看待这个问题，这段时间北京市场土地市场变化，反映北京政府来治理楼市的一个政策的思路，实际上是在逐步的倾斜。北京的政策土地的政策是多元的，不仅是房地产市场，更多的是京津冀协同发展，包括北京自身的发展等一系列的问题，未来如果预测趋势，数量应该是个平稳状态，但是更多的变化应该体现在供应的结构上。
经济之声：虽然整体土地供应减少，但是北京的保障房供地已经完成过半，2015年下半年，民生用地依旧是国土部门土地供应的重点。另外，北京市国土局表示，进一步鼓励国有企业利用自有用地建设自住房。国有企业利用自有用地建设自住房是否可以腾挪出更多的土地？
马庆斌：北京未来土地供应首先要符合北京于未来四大中心功能的定位。在另外一个方面，结构优化方面，总的来看，肯定应该是工业性工地和中低端的商贸用地会减少，但是符合首都的核心功能，包括高端服务业的供应会加强，高端服务业。鼓励很多国有企业来自由用地来盖自主商品房，这一招还是特别好的，因为不仅能够把很多的国有企业闲置土地作用发挥出来，另外增加保障房建设的主体，分担一下城市政府财经压力。
