海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)第二轮协商3月31日正式登场。令人意外的是,此前盛传的金融服务业并未纳入首批早期收获清单。
同日在上海举行的“2010台湾尖端企业论坛”上,台湾证券交易所(下称台交所)副总经理杨朝荣面对QDII投资限制过大的问题,表示将尽力收集大陆投资机构的意见,并向台湾监管当局及时反映,扩大未来的合作空间。
早期收获清单,是ECFA谈判的一部分,指提早降低进口关税或提早开放市场的项目。
“和香港的CEPA类似,大陆和台湾的ECFA也会每年进行谈判。目前台湾政府的重心在产业,但相信金融业很快会列入谈判范围。”台湾元富证券副总经理张清发表示。
3月30日晚,台湾监管当局“金管会”副主委李纪珠向媒体表示,ECFA协商的进度安排是商品贸易优先,谈定后再谈金融服务业。他同时表示,金融服务业排在第几次协商,需由台湾“陆委会”决定。
1月16日,两岸银行、证券及期货、保险业监管合作备忘录(MOU)正式生效,确立了双方金融合作、交换资讯和互设机构等优惠措施。但具体准入标准和业务开展方式,包括金融机构互相参股和放款业务限制等,需在ECFA早期收获清单中商定。
MOU生效后,获得准入资格的QDII已可投资台湾证券市场。目前华夏基金和上投摩根基金的QDII申请已获得“金管会”批准。但“金管会”制定了较为严格的管理措施,开放初期内地QDII总额汇入台湾的上限为5亿美元,单支QDII限额仅8000万美元。
除了投资限额外,QDII的投资方式也有诸多限制。台交所交易组副组长陈正斌介绍,目前外资在台交易最常用的模式--综合交易账户、巨额交易和借券交易中,综合交易账户和借券交易暂时也不对大陆QDII开放。这些限制导致QDII对台湾证券市场整体热度不高。
“大陆股民目前对台湾股市还不了解、不熟悉,这样募集(QDII)基金肯定失败。我们现在就是计划陆续把台湾的优质企业介绍给QDII,再由QDII向大陆股民推荐。监管当局会根据实际需求逐步扩大开放程度。”台交所国际事务部副经理周世昊表示。