湘南三市相互协调错位“抢篮”

三市相互协调错位发展示意图 制图/王斌

　　湖南新闻网消息 据潇湘晨报报道 昨日，全省扩大开放暨湘南承接产业转移示范区建设推进大会在郴州召开，旨在努力把湘南承接产业转移示范区建设成我省新的经济增长极，湘南三市将相互协调错位“抢篮”。省政府关于推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见（征求意见稿）同日发布，意见透露，我省对入驻湘南承接产业转移示范区的企业，在金融、物流通关、用工、政策支持、土地政策等方面给予大力支持。

　　省委书记、省人大常委会主任周强，省委副书记、省长徐守盛，省委副书记梅克保作了重要讲话。省领导易炼红、陈叔红、何报翔、武吉海等出席会议。

　　“只有创新才会有竞争力”

　　“这是在我省开放型经济加快发展的关键时期召开的一次重要会议，将对湖南外向型经济发展有重大而深远影响。”周强表示，“乔布斯说过，活着就是为了改变世界，只有创新才会有竞争力。”

　　徐守盛透露，这次会议的主要任务是，动员全省抢抓国家批准湘南承接产业转移示范区的重大机遇，加快开放发展步伐，努力把湘南承接产业转移示范区建设成我省新的经济增长极，“把示范区建设成中部地区承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的聚集区、转型发展的试验区。”

　　相关数据显示，2011年全省共完成进出口总额190亿美元，增长29%，实际利用外资61亿美元，居中部六省第一位，承接产业转移项目2912个，新增税收28.4亿元。在大项目方面，去年共引进8家世界500强企业。目前，入驻湖南的世界500强企业达119家。

　　承接产业转移黄金期在未来三五年

　　我国东部沿海地区经济开始进入转型发展期，正在进行新一轮产业结构调整和优化升级，产业向中西部地区转移步伐加快。据估计，仅广东近3年就有近万家企业存在转移的可能性，产业产值将上万亿元。

　　周强表示，我省要抓住未来3-5年承接产业转移的黄金期，把承接产业转移作为发展开放型经济的重要抓手，进一步加大承接产业转移力度。发展开放型经济，必须坚持改革创新，在招商引资方面，要着力围绕工程机械、电子信息、汽车制造、生物医药等主导产业，开发一批项目产业链招商；着力围绕科技、人才、矿产等优势资源和条件，进行针对性地定向招商；着力围绕重点园区、重点地区和龙头企业进行小分队招商；着力围绕核心企业进行产业配套招商。

　　徐守盛建议，要紧紧抓住开放这个“牛鼻子”不放手，同时做到四个结合，即与转方式调结构结合、与优化全省生产力布局结合、与增强经济社会发展活力结合、与保障和改善民生结合。

　　三市相互协调错位发展

　　湘南承接产业转移示范区建设已经基本明确“三极四带”布局，组织机构、政策体系和空间布局的框架初步定型，下一步将全面启动建设。

　　会议指出，湘南三市、各市县要相互协调，走错位发展的路子，尽可能各有侧重、各有特色。在错位发展上，加强三市分工协作，实现有序承接、错位发展、优势互补。根据现有的基础和潜在优势，衡阳应着力发展以先进制造业、电子信息和现代服务业为主的产业体系；郴州应着力发展以有色金属、电子信息、新材料、现代农业等为主的产业体系；永州应着力发展先进装备制造、农产品加工、电子信息和光伏、生物医药、旅游文化、纺织、服装等加工贸易产业。

　　省委副书记梅克保建议，要着力提高扩大开放工作科学化水平，处理好整体布局与因地制宜的关系、加强承接与促进转型的关系、产业发展与对外贸易的关系、借船出海与自建平台的关系。

　　环长株潭城市群、湘南、大湘西发展各有侧重

　　环长株潭城市群、湘南地区、大湘西地区是我省重要的发展区域板块。周强指出，要抓住全省三大区域板块全部纳入国家区域发展规划的机遇，着力推动三大区域对外开放。

　　环长株潭城市群要充分利用两型社会综合配套改革试验区建设的政策优势，着力建设具有国际竞争力的先进装备制造基地、重要机电产品出口基地、具有国际影响的文化创意产业中心以及区域消费中心。

　　湘南地区要以获批国家承接产业转移示范区为契机，以对接粤港澳地区、北部湾经济合作区和中国-东盟自由贸易区为重点，着力建设中部地区承接产业转移的新平台。

　　大湘西地区要重点培育壮大旅游、生物医药、生态农业、省级边贸物流等具有特色的开放型经济。