湖南日报讯4月6日讯 2008年底，中国南车集团株洲电力机车有限公司的“城轨车辆研发和制造资源优化项目”通过专家评审，获得国家新增投资5440万元。该项目总投资5.8亿元，项目建成后，将新增年产500辆铝合金城轨车辆生产能力，预计年新增销售收入21亿元，新增利税1.2亿元。
这是我省在应对金融危机中推进重点项目建设的又一个成果。
我们知道，投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。而项目建设作为投资的载体，对经济发展的拉动作用尤为明显。因此我们经常说，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。特别是在经济形势处于“逆境”时，谁抓住了项目建设这个关键，谁就能走活率先发展的“一盘棋”。
项目建设摆出四大问题
当前，国际金融危机造成我国经济下行压力不断加大。为促进经济平稳较快增长，国家快速行动，重拳出击，果断作出了扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策，从2008年四季度到2010年底，中央计划安排投资1.18万亿元，带动全社会投资总规模达到4万亿元，推动扩大内需，拉动经济增长。我省抓住机遇，乘势而为，在争取投资和项目上取得了可喜成绩。2008年，我省建设了172项重点工程，完成投资902.9亿元，超出计划100亿元，重大项目批复和开工数量为湖南历年之最。2009年全省计划实施176项重点工程，项目总投资规模达到6061亿元，2009年计划投资1152亿元。
目前，推进项目建设的势头还在如火如荼地发展。那么，在这个过程中，建设项目究竟应该怎么争，往哪摆，如何建，靠谁抓呢?
抢占先机凭政策争项目
项目怎么争——凭政策机遇去争。中央扩大投资促发展的政策有很多新的机遇，这就要看谁见事早，谁出手快，谁抓得住。抓住了我们就能搭上这班快车。省委书记张春贤反复强调要抢占先机，正是看准了宏观形势下抓项目建设的新机遇。为此，省委省政府高度重视中央扩大内需的政策，千方百计抓项目、扩投资，主要领导还多次带队到国家有关部门争取支持。各部门打破常规，超前谋划，采取提前介入、超前安排、交叉作业、并联审批、无缝对接等办法，争取国家相关部委的大力支持。2008年，湖南共争取国家发改委下达各类投资116.6亿元，比2007年增长65%。2008年底中央新增1000亿国债中，我省争取到41.6亿元，超过可争取总额的5%;2009年初中央新增1300亿国债，我省又争取到43.2亿元。
强基础保民生作为重点
项目往哪摆——往基础设施和民生工程建设上摆。也就是说，要把强基础、保民生作为项目建设的重点。2008年，全省新开工高速公路18条、建设里程2135公里，6项铁路重点工程开工建设，桃花江核电纳入国家内陆核电规划，中石化1000万吨管输原油加工落户岳阳。现在，城际快车道、湘江流域综合治理等民生工程项目已启动建设，长沙地铁项目已经获国务院批复。按照省委省政府的部署，包括交通、水利、能源、民生、社会事业、生态环保、结构调整等在内的一大批建设项目，将相继上马。今明两年我省还将继续实施国省道干线改造和农村公路建设、最新列入两岸直航的城陵矶港建设，启动长株潭城际轨道交通和长沙市轨道交通建设等。以上这批重点项目，将成为拉动我省经济平稳较快发展的重要“引擎”。
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建设要抓好“三个环节”
项目如何建——靠科学论证和规划去建。在项目建设中，省委省政府反复强调，要按照科学发展观的要求，注重抓好“三个环节”。首先要进行严格的科学论证，搞好包装、策划、论证和评估，努力把项目选准。其次要搞好工程设计，努力采用先进理念和技术，实现资源节约和环境保护的要求。再次是要落实项目投入，多渠道筹集项目建设资金，确保建设需要。省政府还及时召开全省重大项目前期工作会议，完善省级重大项目库。已策划和包装建设项目650个，为对接中央扩大内需政策赢得了主动;开发和包装省级重点招商项目810个，为引进战略投资者和吸引外资创造了条件。
须多部门联动齐抓推进
项目靠谁抓——靠多部门联动共抓。项目建设是一个系统工程，要靠各部门相互配合，形成合力。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，省发改委、国土资源、财政、建设、环保等部门对项目审批、计划下达和资金拨付，坚持特事特办、急事急办。相关部门都建立了严格的工作责任制，实行一个项目、一个责任人、一个班子、一套方案、一抓到底，并对中央新增投资项目的资金来源、资金使用、建设进度、工程质量实行挂牌监管，公开接受社会监督。
现在，我省抓项目促发展的举措已初见成效，为实现科学跨越、富民强省、领跑中西部争取了时间，拓展了空间。随着重点项目建设的不断推进，我省一批新的经济增长点将很快形成，全省经济全面协调可持续发展的基础将更加坚实。(钟伦荣 孙银生 胡军)
