记者近日从湖南省住房与城乡建设厅了解到，“十二五”期间，湖南廉租房覆盖范围将扩大至人均居住面积13平方米以下的低收入家庭，并通过加大公共租赁房的建设，基本解决进城务工人员等边缘群体住房困难的问题。
湖南省住房和城乡建设厅副厅长高东山介绍，“十二五”期间，湖南省将加大廉租住房的建设，放宽廉租房申请“门槛”，申请标准从当前的人均居住面积10平方米以下放宽至人均居住面积13平方米以下的低收入家庭，实现对城市低收入家庭的应保尽保。
针对既不符合廉租住房保障标准，又无力购买普通商品房的中低收入家庭，尤其是进城务工人员和新增就业人员，湖南将加大公共租赁房的建设，以帮助这一群体基本解决住房困难问题。
高东山介绍，其它保障性住房建设也将在“十二五”期间快速推进。在2013年前，湖南省成片的城市棚户区、工矿棚户区、林区棚户区、垦区棚户区将全面改造完成;在2015年对零星棚户区的改造全面完成，提升城市居住环境。此外，“十二五”期间湖南还将争取对农村危房改造全面完成。
记者了解到，“十一五”期间，湖南省构建全新的住房保障体系，实现了全省人均住房建筑面积10平方米以下城市低收入住房困难家庭应保尽保。初步统计，全省廉租住房累计筹集到位资金121.4亿元，竣工筹集1146.8万平方米、25万套，新增保障户数39.7万户;经济适用住房2010年完成投资26亿元，“十一五”期间完成投资102.3亿元，竣工9.9万套。
据高东山介绍，2010年，湖南省公共租赁住房竣工筹集1.23万套，城市棚户区改造签订拆迁安置补偿协议8.55万户，国有工矿棚户区改造签订安置协议2万户。
记者了解到，截止到2010年底，湖南省城市居民人均住房建筑面积达31.1平方米，农村居民人均住房建筑面积达42.5平方米，分别比2005年增加4.9平方米和4.3平方米。
12月29日，全省廉租住房共有产权试点工作现场会议在衡阳召开。记者获悉，自今年9月启动的5个市州33个县市区的试点已取得积极成果，本次会议将总结各地具体操作层面的经验和做法，在全省范围内全面铺开廉租住房共有产权工作。
据介绍，根据国务院“多种方式解决低收入家庭住房困难，多渠道筹措廉租住房建设资金”精神和省政府有关文件，衡阳市的廉租房“共有产权”试点走在全省前列，已对保障户实现了“交钥匙”。今年下半年，衡阳市本级首批拿出1600套廉租住房按均价1000元/平方米由低收入家庭自愿出资共建，实行共有产权。这一做法得到低收入家庭的积极响应，申请出资家庭十分踊跃。截至目前，已回收资金6000万元，预计总共可回收资金8000万元。该市负责人称，今后还将积极推行这一政策，对回收资金一部分用于保障性住房建设资金的还贷，剩余部分将全部投入到保障性住房的再建设。
省住房和城乡建设厅副厅长高东山表示，地方资金配套难已成为制约我省保障性住房建设的瓶颈，以今年全省270个廉租住房新建项目总投资47.17亿元为例，除去中央补助的18.91亿元、省财政资金2.7亿元外，地方政府筹资压力仍然较大。而通过廉租住房租售并举、产权共有的方式拓宽筹资渠道、加快资金周转，对实现廉租住房建设滚动发展具有重要意义。
会议要求，全省廉租住房共有产权工作应严格遵循五大原则：一是“与准入脱钩”原则，即地方政府必须按照获得保障资格先后、实际困难程度等向保障对象进行实物配租，决不能优先将愿意实施共有产权的住户作为配租对象。二是自愿原则，已经入住或取得廉租住房入住权的家庭，本人自愿申请（须向住房保障部门提出书面申请），可实行共有产权。三是必须完善申请、审核、轮候、复核、公示等制度，把握好公开公平原则。四是自住原则，共有产权廉租住房在没有取得上市资格之前，只能用于自住。对转让、出租、出借廉租住房或改变用途且拒不整改的，住房保障部门依规定收回或按合同约定处理。五是专款专用原则。以廉租住房共有产权形式筹集（回收）的资金，实行专项管理、专款专用，专项用于廉租住房建设和维护管理。
记者同时获悉，廉租房“共有产权”为近两年来的制度创新，我省与甘肃、贵州、黑龙江等省一道，是全国先行探索的省区。
■链接
省住房和城乡建设厅透露：按我省保障性安居工程建设总任务统计，截至11月底，我省各类保障性住房和棚户区改造开工24.98万套、竣工21.6万套，分别为年计划的95.09%和82.22%，到年底可实现国家提出的开工率100%、竣工率60%的目标任务。
