
两岸MOU(金融合作监管备忘录)自去年1月16日生效一周年来,两岸金融合作异彩纷呈、利好频传,其中作为争创两岸金融合作试验区的海西,表现如何?在两岸金融合作中扮演了何种角色?今后在两岸金融合作全面展开的形势下,海西该如何找准定位,争取更大作为?
保险合作,表现亮丽
一年来的两岸金融合作,要数银行业最为耀眼,大陆银行赴台设办事处,台资银行赴大陆设分行,均是历史性的突破。但具体到海西,保险业合作最为闪亮。
在宏观政策方面,去年10月,中国保监会和厦门市政府签署了《关于建设厦门保险改革发展试验区合作备忘录》,厦门成为全国保险改革发展试验区。向来对台交流先行先试的厦门,再次引领潮流,成为具有两岸特色的全国“保险特区”。厦门成为“保险特区”之后,台资保险机构入驻热情无疑会更加高涨。
在微观个案方面,去年11月,富邦产险正式在厦门开业,这是进入大陆的第5家台资保险公司。前4家分别是国泰寿险、国泰产险、新光人寿、台湾人寿,除了新光人寿之外,其余几家都已在厦门设点布局。
值得一提的是,国泰寿险、国泰产险的大陆总部设在上海,新光人寿大陆总部设在北京,而台湾人寿(与厦门建发合资成立君龙人寿)、富邦产险的大陆总部均在厦门,在5个总部中厦门占有2席,足见其在两岸保险业合作中之分量。
根据《关于建设厦门保险改革发展试验区合作备忘录》,中国保监会放权厦门加强两岸保险的运行机制、产品服务、销售渠道、监督管理等全方位的合作交流,促使厦门成为两岸保险业服务一体化的重要平台、台资保险机构“登陆”的重要桥头堡。
厦门大学台湾研究院经济所所长石正方向导报记者表示,一年来海西在两岸金融合作上的表现,“有进展,也有挑战”,“进展”主要指保险业合作,“挑战”则主要指银行方面的合作。
银行合作,相当薄弱
截至目前,有6家台资银行获准在大陆设立分行,其中5家于上月下旬开业,分行所在地为台商密集地上海和江苏,与福建无缘。其实不用说是分行,就是总计约10家台银设在大陆的多个办事处,也无一个落在福建。石正方所长认为,这反映出海西在两岸银行业合作方面相当薄弱!
要说海西在两岸银行合作方面的最大亮点,便是台湾富邦金控绕道香港参股厦门银行了,不过这是两岸MOU生效前的事。MOU生效后的这一年当中,富邦参股近20%的厦门银行走出厦门,在福州开设了分行,泉州分行即将开张,这可视为富邦借助厦门银行在海西攻城略地。
海西在两岸银行合作上的另一亮点是货币兑换。继此前的中国银行福建网点双向兑换两岸货币之后,去年上半年兴业银行在福建省开通了此项业务,去年11月厦门银行也获得兑换两岸货币的资格,成为大陆第一家获此资格的台资参股银行。
石正方表示,闽台金融合作这些年来取得了一定成绩,有多个先行先试的个案,例如君龙人寿、富邦产险总部设在厦门,富邦金控参股厦门银行,统一证券设立厦门代表处,以及首个海峡两岸合资的产业投资基金落户福州;不过,这些个案比较零散、远没有成规模,没有形成集群效应。
石正方称,福建金融业总体规模偏小、业务辐射能力有限,加上海西区经济规模、腹地纵深与长三角、珠三角的差距,以及台资产业集群的落差,福建在两岸金融合作上还有很长的路要走。