六度陈江会，陈云林第二次台北行，只停留了短短48小时，签署了一项《两岸医药卫生合作协议》，但却是两会签署14项协议以来，协议条文数量最多、涵盖领域最广泛的一项协议，且具体可行。而外界关注的《两岸投资保障协议》因两岸仍有歧见，未能如期签署，改为宣布“阶段性共识”。随着两岸议题的范畴拓展，内容愈趋复杂，利益博弈也更显突出，两会协商已从“先易”进入“后难”较困难阶段。
两岸医疗卫生开始合作
2010年12月20日，大陆海峡两岸关系协会会长陈云林再度飞赴台北，开始与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤的第六次会谈。21日下午，两会向外界宣布，正式签署《两岸医药卫生合作协议》，并宣布提高大陆旅客来台每日配额部分，从明年1月1日起，将现行来台每天平均3000人次的数额，提高为 4000人次。
与前几度陈江会相比，此次陈江会仅签署一项协议，而此前商界期盼的《两岸投资保障协议》未能顺利签署，改列为第七次陈江会的预定签署议题，21日由海协会常务副会长郑立中公布了双方取得的共识成果。对肩负ECFA（两岸经济合作架构协议）后续议题协商的主要任务的两岸经济合作委员会成立的准备事宜，双方则只达成共识，表示将密集交换意见并尽快宣布成立。此次陈江会由此一度被岛内媒体质疑为成果相当贫乏。
事实上，《两岸医药卫生合作协议》合作领域包括传染病防治、医药品安全管理及研发、中药材安全管理及中医药研究、紧急救治等四项。作为两会签署的第 15项协议，此项协议条文数量最多、涵盖领域最为广泛，且具体可行。台湾“陆委会”主委赖幸媛也表示，这是陈江会恢复制度性协商以来，条文最多、章节最多、文字最多的协议。
根据协议内容，今后，在传染病防治合作上，两岸卫生部门相关单位将成立工作组，建立实时、较透明的传染病通报与防治机制；在医药品安全管理的部分，两岸将在人体试验上采用同一套标准。
更为重要的是，社科院台湾史研究中心副研究员褚静涛告诉时代周报记者：“两岸医疗卫生合作协议的签署，显示两岸合作已从经济领域拓展到了社会公共领域，两岸合作的议题在扩大。”江丙坤12月18日也对外界指出，两会协商从过去较狭义的经济议题进展至目前较广义的经济议题。
“这个协议包含了经济和非经济的议题。医疗属于经济范畴，卫生又是社会公共领域的议题。大陆希望两岸合作的议题越来越宽广。”社科院台湾研究所研究员王建民告诉时代周报记者。
海协会前副会长、清华大学台湾研究所前所长刘震涛则对时代周报记者表示：“两岸医疗卫生合作协议应该说有很大的经济价值，江丙坤也表示它能带动医药产业、医疗产业、生物工程产业等等，它本身也是和经济议题联系的。总的来说，随着两岸交流不断增加，医疗卫生合作的紧迫性也大大加深，协议的签署很及时、很重要。”
“这个协议一如既往体现了大陆对台湾利益的关切，在大陆与台湾的关系上，更注重对台湾利益的保护。”王建民说，“大家可能没注意到，台湾行政院日前在台湾五大报发布了一个广告，提出‘五不’，包括不开放大陆医疗机构考证、不开放医疗职业等等。这在某种程度上也表现出台湾在两岸开放上比较狭隘的格局。”
